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　　本书从财政危机等现实问题出发，提出了在财税法领域应着重关注的"两类问题"和"三大主义"。在财税法的制度变迁中，上述的问题与主义尤其引人注目。为此，本书提出了连接问题与主义的"可税性理论"，以期为具体的制度建设提供理论指导，强化对各类主体及其行为的规制。基于税法在财税法中的重要地位，本书还着重以税法为例，探讨了税权的具体分配，并对各类主体及其行为的税法规制问题进行了典型分析。

本书所探讨的财税法领域至为重要的基本问题，涉及到诸多相关学科的理论及具体制度，它既适合于法律类、经济类的本科生、研究生阅读，也可供对财税法有兴趣的各类人士参考。

章 现实问题中的财税法问题

　一、引言

　二、财政危机中的财税宪政问题

　三、具体“税案”中的财税法问题

　四、本书所关注的两类财税法问题

第二章 解决财税法问题的相关主义

　一、两权分离主义的提出

　二、税收法定主义的重申

　三、财政联邦主义的引

第三章 财税法制度变迁中的重要问题

　一、财税法制度的稳定性与变易性

　二、财税法制度变迁中的普适性问题

　三、财税法的制度变迁与私法调整的协调

　四、“费改税”：财税法制度的内部协调

第四章 连接问题与主义的“可税性理论”

　一、问题与主义的理论连接

　二、对可税性理论的一般认识

　三、收益的可税性分析

　四、税收收入中的可税性问题

　五、非税收入及其可税性

第五章 财税法制度中的权利配置与保护

　一、对国家税收权利的强调与保护

　二、税收优先权的适当定位

　三、从***权看纳税***利的保护

　四、人本理念与纳税***利

第六章 税法规制问题的典型探讨

　一、对税收逃避行为的规制

　二、对欠税行为的税法规制

　三、内部交易行为的税法规制

　四、对营利性组织的税法规制

　五、对非营利性组织的税法规制

　六、税法规制的博弈分析

主要参考书目

索引

后记

章 现实问题中的财税法问题

第二章 解决财税法问题的相关主义

第三章 财税法制度变迁中的重要问题

第四章 连接问题与主义的“可税性理论”

第五章 财税法制度中的权利配置与保护

第六章 税法规制问题的典型探讨

主要参考书目

索引

后记

　　张守文，北京大学法学院副院长、副教授。毕业于北京大学法律学系，获硕士（1994年）、博士（1999年）学位。代表性著作：《市场经济与新经济法》、《信息法学》、《税法原理》等。代表性论文：《经济法学的法律经济学分析》、《社会***略》等。

　　曾被评为“全国十大

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编辑推荐

　　财税法的生长与繁荣，乃经济、社会发展使然。财税法之伸展，已触及到法律调整的诸多领域，并带来了相关法学领域里的新问题，由此亦会推动相关法学学科乃至整个法学的发展。

　　财税法所涉领域十分广阔，相关的财税法问题也比比皆是。对于如此众多的问题要密述详论，恐当世尚无人力所能及，因而只能择其要端，简陈疏议，于是便有了这本《财税法疏议》。

　　《财税法疏议》，当然不敢效仿《唐律疏议》，它并非着重对现有财税法条文予以解析注释。称之为“疏议”，主要有以下几个考虑：

　　其一，如前所述，财税法领域问题太多，波及方方面面，以至于法学领域的相关学科，以及经济学、政治学、社会学等诸多外围学科，都要考虑到财税法的因素，因而对于诸多财税法问题，只能依据一定的需要，甄别取舍，而无法面面俱到，一一详察细考，即只能是“疏散”之议，或称“散论”。

　　其二，虽然“疏议”是一种“散论”，但应当有助于疏通或疏导财税法上盘根错节的各类关键问题，力求“形散而神不散”。就本书而言，集中关注的财税法问题只有两类，一类是财税宪政问题，一类是财税法制度的完善问题。这两类问题，彼此相依，与各类现实的财税法问题均有直接或间接的牵连，因而至少是解析相关财税法问题的重要线索。同样，对于这两类问题的关注，也应当贯穿于本书的始终，以疏导或疏通相关问题的讨论。因此，从目标上说，“疏议”又应当是一种“疏导”之议或“疏通”之议。

　　其三，既然是一种“疏议”，当然同时也是“疏放”之议，即在内容安排上并不想受到一般选题的拘束，尤其不想受到一般的教材或者教材式作品的影响，而恰恰希望“任思绪在晚风中飞扬”。如果上达宏观，下至微观，经纬纵横之处，错综肯綮之罅，都能够游刃有余、酣畅淋漓地“疏议”一番，则虽然有时可能空阔失当，却也是一种境界，同时还可能触及到过去不曾论及的议题。

　　其四，上述各种“疏议”的结果，可能就是“疏漏”之议。本书对于诸多问题的讨论，跨度相对较大，驾驭不易，加之某些方面无前人成说可鉴，各

　　种疏漏、疏失、疏忽、疏阔，都可能出现。而恰恰是这些疏漏、疏失、疏忽、疏阔，可能价值更大，它们减少了同仁共同“试错”征途上的颠簸和艰辛。

　　基于上述考虑，本书从财政危机和具体税案等现实问题出发，提出人们普遍关注的两类财税法问题，即财税宪政问题和财税法具体制度的完问题。在这两类问题中，体现着财税法领域应当关注的三大主义，即两权分离主义、税收法定主义和财政联邦主义；上述问题和主义在财税法的制度变迁过程中，体现得尤为突出，为此，有必要在税法领域提出连接问题与主义的“可税性理论”，以指导具体的制度建设；而在具体的制度建设过程中，则应当关注各类主体的权利配置，以及对各类主体及其行为的规制问题。本书着重以在财税法中居于重要地位的税法为例，探讨了税权的具体分配，以及对各类主体及其行为的税法规制问题。

　　以上就是本书的主要内容，它们决定了本书的结构安排。本书共分为六章，每章既相互***，又彼此联系，各章均涉及到财税法研究的两大核心问题，即财税宪政问题和财税法具体制度的完善问题；同时，每章又有若干个相对***又彼此相关的“小问题”，在每个问题的讨论之后，都有“小结”来做简要总结，以期方便读者把握其要旨。

书籍介绍

本书从财政危机等现实问题出发，提出了在财税法领域应着重关注的"两类问题"和"三大主义"。在财税法的制度变迁中，上述的问题与主义尤其引人注目。为此，本书提出了连接问题与主义的"可税性理论"，以期为具体的制度建设提供理论指导，强化对各类主体及其行为的规制。基于税法在财税法中的重要地位，本书还着重以税法为例，探讨了税权的具体分配，并对各类主体及其行为的税法规制问题进行了典型分析。

　　本书所探讨的财税法领域至为重要的基本问题，涉及到诸多相关学科的理论及具体制度，它既适合于法律类、经济类的本科生、研究生阅读，也可供对财税法有兴趣的各类人士参考。